在黨政機(jī)關(guān)推行競爭上崗制度，是深化干部人事制度改革的必然要求，是貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，擴(kuò)大干部工作民主，提高選人用人公信度的必然要求。按照中央的統(tǒng)一部署，科技部廣泛征求意見，凝聚共識(shí)，積極探索適合我部特點(diǎn)的公務(wù)員選拔任用機(jī)制，不斷完善競爭上崗工作，進(jìn)一步擴(kuò)大了選人用人視野、營造了公平競爭的環(huán)境，為優(yōu)xiu人才脫穎而出搭建了舞臺(tái)。廣大公務(wù)員對(duì)競爭上崗工作認(rèn)可度較高，在我部干部人事工作滿意度調(diào)查中，公務(wù)員選拔任用和深化干部人事制度改革情況獲得了較高評(píng)價(jià)。
一、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范競爭上崗工作
從1998年以來，我部開始用競爭上崗方式選拔公務(wù)員，在競爭上崗的職位、競爭方式、時(shí)間節(jié)奏、制度建設(shè)等方面進(jìn)行了深入探索。廣大公務(wù)員通過參與和關(guān)心競爭上崗工作，對(duì)競爭上崗有了更深入的認(rèn)識(shí)。在多年競爭上崗實(shí)踐的基礎(chǔ)上，經(jīng)深入廣泛征求意見和建議，逐步完善了我部公務(wù)員選拔任用機(jī)制。正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員選拔，每年結(jié)合年度考核，經(jīng)過部系統(tǒng)全體司局級(jí)人員民主推jian，確定一定數(shù)量的正局級(jí)后備人選，一年內(nèi)出現(xiàn)職務(wù)空缺時(shí)，部黨組從后備人選中研究確定擬任人選。副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員選拔，每年6、7月份在部系統(tǒng)開展一次競爭上崗，實(shí)行差額考察確定人選。機(jī)關(guān)正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員選拔，每年9、10月份在部系統(tǒng)開展一次競爭上崗確定人選。機(jī)關(guān)副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的選拔，實(shí)行在本司局民主推jian確定人選。
2011年，我部修訂出臺(tái)了《科技部機(jī)關(guān)人事管理辦法》,將多年來行之有效的競爭上崗工作方案上升到制度性規(guī)定，構(gòu)建了競爭上崗工作的完整框架，進(jìn)一步推動(dòng)了我部競爭上崗工作的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。
二、嚴(yán)格工作程序，做到陽光、公開、透明
競爭上崗工作程序的嚴(yán)格規(guī)范，競爭上崗過程的陽光、公開、透明是競爭上崗工作的生命線。為此，我部重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。一是公布競爭上崗工作方案。每年度的競爭上崗工作方案都要通過書面、座談會(huì)的形式廣泛征求意見，進(jìn)行充分醞釀和討論，zui后由部黨組會(huì)議研究確定。工作方案確定后及時(shí)公布并嚴(yán)格執(zhí)行。二是在競爭上崗過程中做到“六公開”，即：競爭職位公開、資格條件公開、選拔程序公開、報(bào)名人員公開、各環(huán)節(jié)選拔結(jié)果公開、考察人選公開。三是做好民主測(cè)評(píng)和考察工作。考察人選確定后，認(rèn)真組織民主測(cè)評(píng)和考察工作，確保民主測(cè)評(píng)的參加人數(shù)和個(gè)別談話的人員范圍，去年在民主測(cè)評(píng)中還開展了德的專項(xiàng)測(cè)評(píng)，以進(jìn)一步落實(shí)德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)對(duì)競爭上崗工作的監(jiān)督。在競爭上崗各個(gè)環(huán)節(jié)中，都邀請(qǐng)駐部紀(jì)檢組、監(jiān)察局派員進(jìn)行全程監(jiān)督。
三、提高命題的科學(xué)性和針對(duì)性，考出履職盡責(zé)的能力水平
按照“用什么、考什么”的要求，我部著重在提高競爭上崗考試的科學(xué)性上下功夫，力爭通過測(cè)試考生的綜合分析能力、表達(dá)能力、思路與理念考察出其履職盡責(zé)的能力水平。我部筆試和面試命題均委托權(quán)威的專業(yè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。通過與專業(yè)機(jī)構(gòu)就科技部職責(zé)和開展的工作、競爭職位所在司局的職責(zé)和開展的工作、競爭職位的能力素質(zhì)要求等進(jìn)行深入細(xì)致的溝通，使專業(yè)機(jī)構(gòu)能結(jié)合科技部工作實(shí)際，以競爭職位需要的能力素質(zhì)為依據(jù)進(jìn)行命題。
從近幾年命題情況看，有三個(gè)特點(diǎn)：一是考察了公務(wù)員通用能力素質(zhì)；二是考察了從事科技管理工作的能力素質(zhì)；三是不考需要死記硬背的試題�？忌鷤兎从常@幾年競爭上崗的試題讓大家都有話可說，見仁見智，反映出考生的平時(shí)積累和真正的能力水平，光靠背大報(bào)告和各類復(fù)習(xí)材料，不結(jié)合本職崗位的工作實(shí)際進(jìn)行深入地思考、總結(jié)和提煉，是很難取得好成績的。
另外，在考試的組織實(shí)施方面，通過與委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)簽定嚴(yán)格的保密協(xié)議；對(duì)所有工作人員都提出保密要求并簽訂保密責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行考場(chǎng)紀(jì)律；采取必要措施對(duì)考生的通訊工具進(jìn)行統(tǒng)一管理等多種舉措確保競爭上崗工作的公正、公平。
四、將考試成績與平時(shí)表現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，樹立正確的選人用人導(dǎo)向
考試成績是競爭上崗篩選的重要依據(jù)，但不能唯成績?nèi)∪�。為此，我部注重將考試成績與平時(shí)表現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，使能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、素質(zhì)高的公務(wù)員脫穎而出。
一是考慮到我部參加副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗的人數(shù)較多，在筆試篩選階段，采用了“三個(gè)1/3”的篩選方法。具體做法是在筆試結(jié)束后，將參加考試人員按分?jǐn)?shù)排序劃分成三部分，成績前1/3人員進(jìn)入面試；中間1/3人員中，按是否年度考核多年優(yōu)xiu或多年被所在單位列為后備干部篩選部分人員進(jìn)入面試；后1/3人員自然淘汰。
二是在確定差額考察人選時(shí)，將平時(shí)表現(xiàn)量化為分?jǐn)?shù)計(jì)入考生綜合成績。面試結(jié)束后，將考生近三年是否年度考核優(yōu)xiu和是否被所在單位列為后備干部量化成一定的分值（年度考核優(yōu)xiu一次計(jì)0.5分，被列為后備干部一次計(jì)1分，百分制），與考試成績相加形成綜合成績。按綜合成績排序確定差額考察人選。通過這些舉措，既發(fā)揮了考試篩選作用，也使一批平時(shí)表現(xiàn)好、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的公務(wù)員有更多的機(jī)會(huì)被選拔到重要崗位。
從近幾年競爭上崗副局級(jí)職位任職人選情況看，都曾多年年度考核為優(yōu)xiu或列為副局級(jí)后備干部，部分任職人選連續(xù)三年年度考核為優(yōu)xiu并列為副局級(jí)后備干部，這也充分說明我部競爭上崗工作體現(xiàn)了正確的選人用人導(dǎo)向。
下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以此次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高競爭上崗工作的科學(xué)化水平。
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