蕪湖市人才政策指南

發(fā)布時間：2013.06.07 瀏覽次數(shù)：4316次來源：尚邦公考

一、關于支持留學人員來皖創(chuàng)業(yè)的實施意見（摘錄）

二、留學人員蕪湖創(chuàng)業(yè)園管理辦法（摘錄）

三、關于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實施意見（摘要）

四、關于加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設的若干意見（摘要）

五、關于實施產(chǎn)業(yè)振興千名人才計劃的若干意見（摘要）

六、蕪湖市推進自主創(chuàng)新綜合配套改革工作的若干政策措施（摘要）

一、關于支持留學人員來皖創(chuàng)業(yè)的實施意見（摘錄）

*對于引進的高層次留學人才領辦創(chuàng)辦科技創(chuàng)新企業(yè)，攜帶科技創(chuàng)新項目、高新技術或產(chǎn)品的，參照有關規(guī)定予以資助。對入選安徽省“百人計劃”的海外高層次留學人才，省級財政給予每人50萬元人民幣的一次性補助。對入選國家“千人計劃”的海外高層次留學人才，地方政府、主管部門和用人單位應積極配套其他資金。

*符合條件的留學人員可按規(guī)定申報“安徽省留學人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃”和“留學人員科技活動項目擇優(yōu)資助經(jīng)費”。

*留學人員來皖創(chuàng)辦企業(yè)，按有關規(guī)定享受相應的稅收優(yōu)惠政策。其中，屬于我省重點扶持的高新技術企業(yè)，經(jīng)認定，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可按實際發(fā)生額的150%在計算應納稅所得額時加以扣除；企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目所得，從事我省重點扶持的公共基礎設施項目投資經(jīng)營所得，從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅；企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關標準的產(chǎn)品取得的收入，可以在計算應納稅所得額時減按90%計入收入總額。

*鼓勵留學人員企業(yè)申報各級各類科技計劃和科研基金項目，同等條件下，對研究開發(fā)水平高、具有良好產(chǎn)業(yè)化前景的留學人員企業(yè)科研項目予以優(yōu)先支持。鼓勵有發(fā)明專利或科研成果的來皖創(chuàng)業(yè)留學人員申報國家和省部級有關科技獎項。

*支持留學回國人員以專利、專有技術、科研成果等在園區(qū)內(nèi)進行轉化入股，創(chuàng)辦高新技術企業(yè)。探索建立留學人員創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵和支持有條件的創(chuàng)業(yè)園引進或設立專業(yè)化的風險投資基金或創(chuàng)業(yè)基金，支持留學人員來皖創(chuàng)業(yè)。

*對加入外籍的來皖創(chuàng)業(yè)留學人員，根據(jù)其需要，且符合有關規(guī)定，實行簽發(fā)多次往返的2-5年有效的F簽證或居留許可優(yōu)惠服務。為來皖創(chuàng)業(yè)的海外高層次留學人才辦理永jiu居留開辟綠色通道，盡快受理、報批引進人才的永jiu居留手續(xù)。

*來皖創(chuàng)業(yè)留學人員本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，經(jīng)審核后可在創(chuàng)業(yè)地落戶，也可在其本人原戶口注銷地恢復戶口。

*夫妻雙方在國外連續(xù)居住1年以上的持有中國護照的留學人員，按政策生育或在國外生育及在國外懷孕后回中國內(nèi)地生育第二個子女的，要按照國家及我省有關規(guī)定在計劃生育服務管理等方面給予適當照顧；其子女回國，按國家和我省有關法律、政策規(guī)定可以落戶的，隨父母在當?shù)芈鋺簟?/SPAN>

*隨遷配偶就業(yè)，采取個人聯(lián)系和組織推jian相結合的方法，用人單位有接收條件的，要優(yōu)先安排，確有困難的，當?shù)厝肆︐Y源和社會保障部門要積極幫助推jian就業(yè)。隨遷子女入托及義務教育階段入學，享受居住地學生同等待遇，同等條件優(yōu)先辦理入、轉學手續(xù)。

*來皖創(chuàng)業(yè)留學人員可憑勞動、聘用等有效合同和當?shù)厝肆︐Y源和社會保障部門的證明向所在地住房公積金管理部門申請建立個人住房公積金賬戶。非本地戶籍的來皖創(chuàng)業(yè)留學人員可以按規(guī)定，在當?shù)乩U存和使用住房公積金，離開時，可以按規(guī)定辦理住房公積金的提取或轉移手續(xù)。

有條件的地方可把來皖創(chuàng)業(yè)留學人員納入公共租賃住房申請范圍。

*外籍或取得海外永jiu居留權的來皖創(chuàng)業(yè)留學人員在國內(nèi)取得的合法收入，依法納稅并持有稅務部門出具的對外支付稅務證明后，可全部兌換外匯匯出境外。

*來皖創(chuàng)業(yè)留學人員首次申報職稱時，可比照我省同等資歷人員申報相應級別專業(yè)技術職務任職資格的評審。在高新技術企業(yè)中從事工程技術研發(fā)生產(chǎn)，并做出突出貢獻的人才，經(jīng)認定，可不受學歷、資歷、身份、職稱、任職年限和論文數(shù)量等限制，可免于職稱外語和計算機應用能力考試，直接申報高級工程師以上專業(yè)技術資格評審。對其在國外取得的與國內(nèi)相對應的技術職務或執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)驗證后，在各地人力資源和社會保障部門辦理確認手續(xù)。

二、留學人員蕪湖創(chuàng)業(yè)園管理辦法（摘錄）

*創(chuàng)業(yè)園內(nèi)留學人員及留學人員創(chuàng)辦的企業(yè)可享受下列優(yōu)惠政策：

（一）經(jīng)認定的高新技術企業(yè)、高新技術產(chǎn)品，按照國家和省有關規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠政策；

（二）留學人員創(chuàng)辦企業(yè)進行技術轉讓，以及在技術轉讓過程中發(fā)生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓的所得年凈收入在30萬元以下的暫免征企業(yè)所得稅；

（三）經(jīng)認定的開發(fā)生產(chǎn)軟件產(chǎn)品的企業(yè)，對一般納稅人銷售其自行生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17%的稅率計征增值稅后，對實際稅負超過3%的地方實得部分實行即征即退；

（四）留學生創(chuàng)辦軟件生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)市科技局認定，自開始獲利年度起，享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策。企業(yè)的工資和培訓費用，可按實際發(fā)生額在計算應納稅所得額時扣除；

（五）創(chuàng)業(yè)園采取多種方式籌措資金、扶持留學人員開發(fā)的科技項目，經(jīng)認定的高新技術成果產(chǎn)業(yè)化項目，優(yōu)先享受市技術創(chuàng)新資金、孵化資金和科技風險投資資金的支持；

（六）創(chuàng)業(yè)園企業(yè)，在蕪湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)取得土地使用權和進行生產(chǎn)性廠房建設方面，享受相應的優(yōu)惠政策；

（七）凡屬留學人員創(chuàng)辦企業(yè)并擔任法人代表的，企業(yè)開辦第yi年，由創(chuàng)業(yè)園免費提供部分工作用房（博士領辦的，可免費提供200平方米工作用房；碩士領辦的，可免費提供100平方米工作用房），超面積的用房減半收取房租。第二年對其工作用房減半收取房租；

（八）碩士以上學歷（含碩士）或中級以上職稱（含中級職稱）的留學人員研發(fā)項目，經(jīng)專家評審通過后，可在科技創(chuàng)新的資金中安排5—20萬元用于其科研啟動經(jīng)費資助，或在風險投資資金中安排20—100萬元用于其貼息貸款；

（九）留學人員在創(chuàng)業(yè)中做出特殊貢獻，可申報“蕪湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)高級人才創(chuàng)業(yè)獎”，單人獎勵標準zui高為60萬元人民幣，并可參加國家、省有關留學回國人員科技活動擇優(yōu)資助經(jīng)費項目申報工作；

（十）留學人員可根據(jù)本人的崗位、學歷、資歷條件和專業(yè)技術水平提出申請，并經(jīng)所在單位考核同意聘任，由人事部門確定相應的專業(yè)技術資格；

（十一）按有關規(guī)定，享受國家、省和本市其他優(yōu)惠政策。

*對進園創(chuàng)辦企業(yè)的留學人員，給予下列優(yōu)待：

（一）留學人員子女入托、入學、就業(yè)等優(yōu)先安排；

（二）留學人員的配偶、未成年子女、父母系農(nóng)業(yè)戶口的，準予辦理農(nóng)轉非和戶口遷移手續(xù)，并免收任何費用；隨歸配偶原在國內(nèi)有工作的，按原身份給予安排工作；

（三）留學人員再次出國或者學習，按照來去自由的原則處理，并簡化審批手續(xù)；短期回國的留學人員，持我國政府有效因私護照或外國護照，可隨時出入境，不再履行審批手續(xù)；

（四）留學人員企業(yè)的科技人員、商務人員因公出國（境）從事科技、商務活動，實行一次審批一年內(nèi)有效的辦法。對企業(yè)所聘的外籍人員，企業(yè)可為其申報一年內(nèi)多次有效入境簽證手續(xù)，特殊情況可適當延長。

三、關于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實施意見（摘要）

*對我市認定的領軍人才在蕪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，市領軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金按風險投資機構投資總額的1－2倍跟進投資；企業(yè)注冊所在地政府根據(jù)項目需要，提供100－1000平方米工作場所或相適應的廠房和150平方米住房，3年內(nèi)免收租金；對在我市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并達到約定目標的項目，工作場所和住房可優(yōu)惠出售或獎勵給領軍人才；企業(yè)所得稅地方實得部分3年內(nèi)全額獎勵給企業(yè)用于研發(fā)或擴大生產(chǎn)，個人所得稅地方實得部分2015年底前全額獎勵給個人。2013年12月31日前，高新技術企業(yè)轉化科技成果，以股份出資比例等股權形式給予本企業(yè)相關技術人員獎勵，技術人員一次性繳納稅款有困難的，經(jīng)審核批準，可分期繳納個人所得稅，zui長不超過5年。高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)風險投資機構年薪10萬元以上的高層技術、高管人員，5年內(nèi)實際繳納的個人所得稅省、市、縣（區(qū)）留成部分全額獎勵個人用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。入選國家“千人計劃”的人才由財政獎勵50萬元，入選省“百人計劃”的人才給予資助10萬元。中介公司引進的領軍人才和高端人才，按核定中介費的30%給予企業(yè)補貼。領軍人才和高端人才參加國際學術會議、交流訪問、短期進修的，按每人次1萬元給予活動經(jīng)費補助。

四、關于加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設的若干意見（摘要）

*本意見所稱引進人才是指從市外引進到我市企事業(yè)單位的六類人才：

第1類：中國科學院院士、中國工程院院士；

第2類：guo家級重點學科、重點實驗室、工程研究（技術）中心、工程實驗室的首席科學家，國家科學技術獎主要完成人，國家有突出貢獻的中青年專家，享受國務院特殊津貼的專家等guo家級專家學者；

第3類：省（部）級有突出貢獻的中青年專家，享受省政府特殊津貼的專家，省級學術、技術帶頭人等�。ú浚┘墝＜覍W者；

第4類：取得博士研究生學歷、學位或正高級專業(yè)技術資格的人才；

第5類：獲得國家教育部認定的在國外取得碩士研究生及以上學歷、學位或相當于副高以上專業(yè)技術資格的海外人才；

第6類：擁有自主知識產(chǎn)權特別是重大發(fā)明專利、能形成具有良好發(fā)展前景產(chǎn)業(yè)的來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才。

*對引進到我市企事業(yè)單位（不含駐蕪單位）的人才，人才專項資金給予安家費補助，具體補助標準為：

（1）第1類人才80萬元；

（2）第2類人才50萬元；

（3）第3類人才20萬元；

（4）第4、5、6類人才，到企業(yè)（含民營非企業(yè)單位、社會團體，下同）工作的10萬元，到科研院所、教育、衛(wèi)生事業(yè)單位工作的5萬元。

安家費補助分三次補助到位，即初次聘用、一年后、二年后按2∶3∶5比例撥付到位。

*對引進到我市企事業(yè)單位（不含駐蕪單位）的人才，人才專項資金給予生活補貼，具體補貼標準為：

（1）第1類人才8000元/月；

（2）第2類人才5000元/月；

（3）第3類人才2000元/月；

（4）第4、5、6類人才，到企業(yè)工作的1000元/月，到事業(yè)單位工作的不給予生活補貼。

“兩院”院士生活補貼服務期內(nèi)發(fā)放，其他人才生活補貼發(fā)放zui長不超過3年。

*對我市新設立博士后科研工作站的單位，除省配給的啟動資金外，市人才專項資金另一次性給予5萬元的資助。對在站工作的博士后，市人才專項資金按照每年2萬元標準給予生活補貼。鼓勵出站博士后留在蕪湖工作，并享受安家補助、生活補貼等政策。

*支持企事業(yè)單位引進國外智力，申報guo家級、省級引智成果推廣示范基地（單位），市人才專項資金每年給予guo家級示范基地（單位）10萬元獎勵，省級示范基地（單位）5萬元獎勵。對被列入guo家級、省級的重點引智項目，按照有關規(guī)定，由市財政按國家、省批準提供的引智項目經(jīng)費按1∶1比例配套資助。

*對引進人才配偶的就業(yè)問題，原則上由引進單位負責解決，人社等部門幫助協(xié)調解決安置中遇到的問題，其在義務教育階段學習的子女，由教育部門就近安排，優(yōu)先入學。

五、關于實施產(chǎn)業(yè)振興千名人才計劃的若干意見（摘要）

*從2010年開始，連續(xù)5年，在全市企業(yè)內(nèi)選拔、培養(yǎng)1000名左右科技創(chuàng)新型人才并予以獎勵。經(jīng)評選認定，對入圍“產(chǎn)業(yè)振興千名人才計劃”的人員，給予每人3萬元的稅后獎勵，直接撥付到個人。并對當年獲得國務院、省政府特殊津貼的專家，另外每人一次性配套1萬元，作為市政府特殊津貼予以獎勵。

六、蕪湖市推進自主創(chuàng)新綜合配套改革工作的若干政策措施（摘要）

*國內(nèi)外知名創(chuàng)新咨詢機構在蕪湖設立分支機構或者海外留學人員新創(chuàng)辦創(chuàng)新咨詢機構，在蕪湖購、建自用辦公用房的，酌情給予一次性資助；租用辦公用房的，自開業(yè)起3年內(nèi)，每年按房租額的50%給予資助。在蕪湖設立的創(chuàng)新咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)專業(yè)孵化器，經(jīng)省級認定的，比照享受科技企業(yè)孵化器的相關優(yōu)惠政策。

*高校、科研院所等單位的科技人員攜帶科技成果在蕪湖創(chuàng)辦企業(yè)的，給予公司注冊資金50%、zui高200萬元資助；屬于蕪湖市的，6年內(nèi)保留其編制，保留期間要求返回的，由原單位按原職級待遇安排。留學回國和民間科技人員來蕪湖創(chuàng)辦企業(yè)的，給予同等額度的資助。設立高校師生創(chuàng)業(yè)資金，鼓勵高校教師、學生創(chuàng)業(yè)。

*對高級管理人才、高級技術人才和高級技師到科技型中小工業(yè)企業(yè)工作或創(chuàng)辦科技型中小工業(yè)企業(yè)的，經(jīng)市人事部門或勞動保障部門確認后，3年內(nèi)其工資薪金所得繳納的個人所得稅地方實得部分獎勵給個人。