【檢察策文】檢察機(jī)關(guān)應(yīng)服務(wù)全省工作大局

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【檢察策文】檢察機(jī)關(guān)應(yīng)服務(wù)全省工作大局

2014-12-06 23:55:02
來源：湖北日?qǐng)?bào)2011年1月19日第13版作者：省人民檢察院高進(jìn)

    中共中央政治局常委、政法委書記周永康同志指出，政法機(jī)關(guān)要深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，把政法工作提高到新水平，它體現(xiàn)了黨和政府對(duì)當(dāng)前政法工作的期望。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是政法機(jī)關(guān)重要組成部分，肩負(fù)著對(duì)刑事案件偵查、審判活動(dòng)、民事和行政訴訟活動(dòng)、刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動(dòng)和國家工作人員履職活動(dòng)（即職務(wù)犯罪偵查）進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)，要以推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)省委、省政府工作大局的重要抓手，積極謀劃履行法律監(jiān)督推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的路徑，為湖北跨越式發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

    努力化解社會(huì)矛盾

    認(rèn)真履行對(duì)刑事案件偵查、審判活動(dòng)的法律監(jiān)督職責(zé)，按照寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，在嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪等影響人民群眾安全感的嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，對(duì)初犯、偶犯、未成年人、老年犯的輕微犯罪從輕處理，通過輕微刑事案件快速辦理、刑事被害人救助、案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、案件答疑說理等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解由刑事案件所引發(fā)的社會(huì)矛盾。
    認(rèn)真履行對(duì)民事和行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)樹立“大穩(wěn)定觀”，充分發(fā)揮民事和行政檢察調(diào)節(jié)民事法律關(guān)系的作用。要協(xié)助黨和政府建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”體系，對(duì)法院和行政機(jī)關(guān)在企業(yè)破產(chǎn)、征地拆遷等涉及人民群眾切身利益的案件上的執(zhí)法行為加強(qiáng)監(jiān)督，注重保護(hù)弱勢群體的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)檢調(diào)有效對(duì)接，及時(shí)化解不同利益群體的矛盾。
    認(rèn)真履行對(duì)刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動(dòng)的法律監(jiān)督職責(zé)，對(duì)違法減刑、假釋、體罰被監(jiān)管人員等問題開展同步監(jiān)督和法律監(jiān)督調(diào)查工作，避免“躲貓貓”等在押人員非正常死亡和社區(qū)矯正人員脫管現(xiàn)象的發(fā)生，防范由此引起的新的社會(huì)矛盾。

    積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新

    認(rèn)真履行對(duì)國家工作人員履職活動(dòng)的法律監(jiān)督職責(zé)，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作開展職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防工作。湖北省委、省政府目前提出了構(gòu)建中部重要戰(zhàn)略支點(diǎn)等總體工作部署，與之伴隨著提高醫(yī)療保障、擴(kuò)大就業(yè)等大量社會(huì)管理創(chuàng)新工作中容易出現(xiàn)貪污受賄、瀆職侵權(quán)的現(xiàn)象和苗頭，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)揮法律監(jiān)督權(quán)在我國權(quán)力架構(gòu)中的調(diào)節(jié)、分權(quán)制衡、救濟(jì)等功能，除依法查處職務(wù)犯罪之外，通過向黨和政府提出對(duì)策意見、向涉案單位發(fā)出檢察建議等方式，以及建立健全檢查機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)銜接機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)管理的廉潔、高效。
    認(rèn)真履行對(duì)刑事案件偵查、審判活動(dòng)和民事、行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督職責(zé)，協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)做好特殊人群、組織的社會(huì)管理工作。其一，對(duì)涉嫌犯罪的未成年人要貫徹“教育、感化、挽救”的方針，探索附條件不起訴辦案方式；其二，對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織合法權(quán)益充分保護(hù)的同時(shí)，堅(jiān)決打擊“兩新組織”危害國家安全等犯罪活動(dòng)；其三，對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)實(shí)施的竊取國家秘密、詐騙等犯罪活動(dòng)要嚴(yán)厲打擊，協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)“虛擬社會(huì)”實(shí)現(xiàn)有效的“現(xiàn)實(shí)管理”。
    建立健全檢察環(huán)節(jié)應(yīng)急處理機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與公安等有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，按照依靠黨委要主動(dòng)、情勢判斷要清晰、情報(bào)信息要快捷、處理焦點(diǎn)要細(xì)致、把握中心要緊扣、適用法律要準(zhǔn)確、綜合措施要到位、把握刑事政策要嚴(yán)格、上下協(xié)作要緊密的要求，發(fā)揮檢察職能作用，做好突發(fā)事件的處置工作。

    確保公正廉潔執(zhí)法

    檢察機(jī)關(guān)要做到自身正、自身硬、自身凈�！凹翰徽赡苷恕�，要把上級(jí)監(jiān)督與下級(jí)監(jiān)督、專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督、日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)反貪、公訴等辦案重點(diǎn)部門和政工、計(jì)財(cái)?shù)裙苋�、管錢實(shí)權(quán)部門加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要堅(jiān)決糾正，決不護(hù)短。
    圍繞人民群眾對(duì)執(zhí)法活動(dòng)日益增長的新要求、新期待，不斷提高檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作針對(duì)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處以罰代刑、徇私舞弊、刑訊逼供、玩忽職守等人民群眾深惡痛絕的執(zhí)法不公不廉問題，督促法院糾正涉及民生、影響穩(wěn)定的錯(cuò)誤裁判，督促相關(guān)機(jī)關(guān)糾正損害國家利益、社會(huì)公眾利益的錯(cuò)誤決定和做法，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)背后的貪贓枉法等職務(wù)犯罪案件堅(jiān)決查處，決不手軟。
    扎實(shí)開展職務(wù)犯罪預(yù)防，從源頭上減少執(zhí)法不公不廉的現(xiàn)象發(fā)生。要注意發(fā)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員瀆職、侵權(quán)的苗頭，通過專題講座、發(fā)檢察建議等方式及時(shí)防微杜漸，要加大對(duì)行賄犯罪查辦力度，建立行賄檔案查詢數(shù)據(jù)庫，讓有行賄劣跡的單位和個(gè)人無處遁形，幫助有關(guān)機(jī)關(guān)在政府采購、工程發(fā)包等工作中筑起“防火墻”，從而遏制行賄受賄高發(fā)態(tài)勢。