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日前，保定市蠡縣一男童不慎落入40米深的枯井中，107個小時、160余臺作業(yè)車輛、500多人參與，一場接力大救援仍然沒有挽回孩子的生命……
2016年11月11日晚，市委書記李鴻忠看到央視有關(guān)報道后，馬上作出批示：“保定兒童墜井身亡，我們天津有沒有這樣的危險隱患？！他車之覆，我之警鑒，對此，我們也要‘有案必鑒’，立即在全市開展對農(nóng)村枯井、城市井蓋等類似安全隱患進行排查整治，滅掉吞噬生命的虎口，消除威脅生命安全的隱患。同時，要舉一反三，建立長效巡察、舉報機制，防險患于未然�！睂Υ�，市委副書記、市長王東峰高度重視，立即作出批示，要求統(tǒng)籌研究制定全市開展農(nóng)村枯井、城市井蓋安全隱患排查整治工作方案，迅速部署排查和整改，健全長效的責(zé)任和管理機制。
根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，各地各部門進一步強化“人民至上”、對人民生命安全高度負責(zé)的精神，迅速行動，進行農(nóng)村枯井、城市井蓋等類似安全隱患排查整治，多措并舉全力排查滅除吞噬生命的“虎口”，切實筑牢群眾生命安全的防護線。目前，排查整治工作已經(jīng)全面啟動。
——開展農(nóng)村枯井拉網(wǎng)排查，制定“一井一策”。對于已經(jīng)廢棄的枯井采取專業(yè)方式回填封堵，對正在使用的水井加裝防護措施，對老舊設(shè)備及時更換，設(shè)立警示標牌。全面排查沒有防護措施的農(nóng)村坑塘等安全隱患，及時整改。建立村、鎮(zhèn)、區(qū)三級信息溝通機制，公布監(jiān)督電話，建立長效巡察舉報機制，防險患于未然。
——啟動“有案必鑒”機制，實行全覆蓋地毯式的大排查大整治。全市公安機關(guān)堅持“以案為鑒、為警、為戒”，結(jié)合“治安亂點大排查大整治”，對安全隱患問題掛牌督辦、整改落實，深化對治安亂點的排查檢查和突出治安問題的清理整治。同時組織屬地分局對轄區(qū)內(nèi)廢棄機井、枯井、老舊損壞井蓋、道路無標識塌陷、沉降深坑等進行全覆蓋地毯式排查,注意發(fā)現(xiàn)煤水電氣熱等市政設(shè)施存在的隱患漏洞。對110報警求助確保第一時間趕赴現(xiàn)場處置，及時救助遇險被困人員。
——先應(yīng)急處置，后督辦整改。水務(wù)部門對所管轄的管道檢查井、雨水井井蓋，泵站進出水管道閘井蓋板，沿河排水口門閘井蓋板等排水設(shè)施進行重點排查。對泵站及承擔(dān)在建工程，重點加強基坑、深槽作業(yè)的防護措施。對社會產(chǎn)權(quán)、無主產(chǎn)權(quán)等各類排水設(shè)施問題，先處置、再整改。對于道路、社區(qū)井蓋安全隱患問題，各道路養(yǎng)護管理部門加強道路巡查，發(fā)現(xiàn)隱患井第一時間通知井屬單位處置；國土房管部門對全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)、直管公房管理單位進行統(tǒng)一部署，發(fā)現(xiàn)問題及時組織維修。
——舉一反三，防控高空安全隱患。在整治園林綠化帶、建筑立面等設(shè)施安全隱患方面，對建筑立面整修工程、戶外廣告設(shè)施、行道樹木等進行排查，嚴防墜落傷人，做好公園、動物園節(jié)假日人流疏導(dǎo)，杜絕游藝設(shè)施帶病運行。全市建設(shè)工地開展全面排查，防止人員墜落、高空墜物事故發(fā)生，防止兒童進入作業(yè)現(xiàn)場。
據(jù)了解，本市10個涉農(nóng)區(qū)已建立專門工作班子，壓實街鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，制定具體工作方案，以村為單位，將對枯井、使用中水井進行隱患排查、登記造冊、建立臺賬。市農(nóng)委已成立10個督察組，對工作不力的地區(qū)和單位將嚴肅追責(zé)問責(zé)，把“隱患就是事故，事故就一定要處理”的工作要求落實到位。
人民日報評論這一事件：別讓枯井再“吃人”
最近，河北一位男童墜入枯井喪生，令人唏噓。可悲劇不只這一樁，瞅瞅媒體的梳理，類似的事故竟然一再發(fā)生，遇難者有孩子也有老人。并且，到底多少枯井藏在雜草叢中、莊稼地里，不清楚，一筆糊涂賬！如果這種狀況不改變，黑洞洞的井口還會繼續(xù)吞噬生命。人命關(guān)天，這可不是小事。
枯井變陷阱，根子在沒人管。目前的說法是，誰打的井誰負責(zé)。可現(xiàn)實是，村民并沒有這個安全意識。填埋或者加裝井蓋，費時費力又費錢，好多人根本不干，一棄了之，造成野井叢生，事實上棄管。
有人會說，打井人撂開了手，也該有相應(yīng)的部門管起來，哪怕在井沿兒上支個警示的牌子也好啊。城市里，路上的污水井沒了蓋兒，總能找到責(zé)任單位。就算一時尋不見，城管部門也會加裝圍欄或者警示牌。但在農(nóng)村，這種想法卻顯得“奢侈”。為什么？因為農(nóng)村沒有城里這么完備的公共管理體系。我們或許有這樣的記憶：村里的土路趕上下雨，保準變泥路，一踩沾兩腳不說，汽車軋過留下深深的車轍，坑坑洼洼，走起來更費勁，可就是沒人出來平一平、墊一墊。如果不是趕上新農(nóng)村建設(shè)，很多村莊的泥濘還得一直持續(xù)下去。
枯井棄管，折射出農(nóng)村公共管理缺失。一些村委會面臨建制不全、人員老化問題，管理、服務(wù)、動員能力都很弱，沒有啥存在感。再加上外出務(wù)工造成青壯年人口長年不在村，空心化程度加深，公共事務(wù)成了一塊長期補不上的短板。
由此可見，要消除墜井悲劇，加強農(nóng)村公共管理是治本之策。首要一條，基層組織要強起來，村里事要有人管；具體策略上，要對廢井、枯井摸摸底，數(shù)量有多少、分布在哪里，是深是淺，是大是小，先做到心中有數(shù)，然后，或加蓋，或填封，一口一口處理。村里力量不夠，縣里市里要幫；還有，立足當下，既然有村規(guī)民約明確“誰打井、誰管理”，打井人的責(zé)任要想法夯實。不能受益是你的，受累你跑了！
此外，完善管理可能需要時間，做好孩子的安全教育卻是刻不容緩。家長要牢牢握住孩子的小手，多做警示教育，讓他們的身影遠離井邊。
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