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【公務(wù)接待篇】
當前公務(wù)接待費標準為：副部級以下（含副部級）干部每人每天伙食費標準zui高不超過90元；局級以下（含局級）干部每人每天伙食費標準zui高不超過70元。
接待中任何單位不得以任何借口上各種洋酒和國產(chǎn)名酒。
規(guī)定還要求，各級黨政機關(guān)工作人員在北京市進行公務(wù)活動期間確需住宿的，原則安排在內(nèi)部指定的賓館、招待所，不準住豪華賓館和涉外飯店。
1 公務(wù)接待費預(yù)算多少？
按部門日常公用經(jīng)費2%比例安排
公務(wù)接待費，是反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費用。
按照財政部的規(guī)定，目前北京公務(wù)接待費的預(yù)算，是按照各部門日常公用經(jīng)費的2%進行安排的。也就是說，部門日常公用經(jīng)費越高，公務(wù)接待費越高。而日常公用經(jīng)費，則主要取決于單位人員的多少、辦公面積大小等因素。如果部門規(guī)模大、人員多、辦公面積大，相應(yīng)的預(yù)算額度就會高些。
2013年北京黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的“公務(wù)接待費”財政撥款支出預(yù)算安排0.9億元，與2012年預(yù)算持平。
2 公務(wù)接待按什么標準？
局級領(lǐng)導(dǎo)每人每天伙食不超70元
據(jù)了解，當前，北京各市級部門在公務(wù)活動中，公務(wù)接待的標準還是按照財政部的規(guī)定，在1997年制定的。具體來看，副部級以下（含副部級）干部每人每天伙食費標準zui高不超過90元；局級以下（含局級）干部每人每天伙食費標準zui高不超過70元；確需宴請的，宴請標準不得高于每天的接待標準，并嚴格控制陪餐人數(shù)。
同時，接待中任何單位不得以任何借口上各種洋酒和各種國產(chǎn)名酒。
規(guī)定還要求，各級黨政機關(guān)工作人員在北京市進行公務(wù)活動期間確需住宿的，原則安排在內(nèi)部指定的賓館、招待所，不準住豪華賓館和涉外飯店。
3 標準是否與現(xiàn)實相符？
北京近期將出臺具體壓縮管理要求
在現(xiàn)有的現(xiàn)實情況下，70元和90元的標準執(zhí)行顯然非常困難。湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示，這些規(guī)定根本就做不到。
市財政局新聞發(fā)言人韓杰表示，這一標準制定時的經(jīng)濟環(huán)境與現(xiàn)在已經(jīng)大不一樣。為此，建議中央部門對公務(wù)接待費的內(nèi)容進行細化，調(diào)整完善相關(guān)標準，并分類統(tǒng)計。同時，財政部近期要牽頭對涉及公務(wù)接待的一些制度進行梳理，北京也將按照中央部署執(zhí)行，并出臺相應(yīng)制度。據(jù)介紹，涉及相關(guān)行政支出的辦法，北京在梳理完后有望進行調(diào)整。
韓杰介紹說，當前的公務(wù)接待費，還有一定的壓縮空間，北京近期也會出臺具體的壓縮管理要求。
4 公務(wù)接待都在接待誰？
國家層面沒有明確細化的口徑和范圍
公務(wù)接待都在“接待”誰？據(jù)了解，當前國家層面沒有明確細化的口徑和范圍，各個部門和省市都是按照自己的理解執(zhí)行。
記者了解到，幾乎所有部門都在決算編制說明中表示，“接待”的主要對象包括外省市工作人員來京考察、交流等，此外還有一些部門接待了國外人士。
實際上，在“三公”各項費用中，公款接待費用的公布由于缺乏具體的接待規(guī)格標準，不像出國、購車、養(yǎng)車一樣容易量化。記者看到，各部門公布的公務(wù)接待費普遍只有一個總數(shù)以及一些模糊的描述“主要用于外省市單位來訪”等，但未說明具體接待了哪些單位，接待了多少人，接待的人均支出等。
5 公務(wù)接待費如何細化？
專家認為應(yīng)具體到宴請人數(shù)和人均支出
如何對公務(wù)接待費進行監(jiān)管？對此，湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示，在香港，公務(wù)接待都精細量化，申報表格能夠細化到宴請人數(shù)、賓客名單、宴請緣由、陪同人員、預(yù)計費用、人均支出等。
他介紹說，公務(wù)接待費如何細化，大家也在探討，比如是按照人次公布，還是按照會議公布，確實存在問題。當前從全國各省包括中央部門來看，這一塊都說得比較模糊，遠不如公車等更好量化。為此，該事項的公布，還需要進一步的探討、完善。
6 哪些部門公務(wù)接待多？
經(jīng)費絕對量無法反映是否浪費
市財政局新聞發(fā)言人韓杰表示，由于部門目前公開的經(jīng)費不僅是本部門自身的經(jīng)費，還包括下屬二級單位的經(jīng)費，因此，從經(jīng)費絕對量上看，對外交流職能較多的部門和下屬單位較多的部門公務(wù)接待費會多一些，經(jīng)費規(guī)模的大小與經(jīng)費使用的合理性不畫等號。
7 接待費用低是否反常？
不排除將接待費納入其他名目
從此前公布的信息看，有些部門的公務(wù)接待費比預(yù)算都要低，且這些年來一直呈現(xiàn)較低的狀態(tài)。而此前海淀區(qū)在全市區(qū)縣中率先公布“三公經(jīng)費”，各部門數(shù)據(jù)顯示，公務(wù)接待費普遍偏低，很多部門年均公務(wù)接待費僅僅幾千元。這樣低的額度，是否比較反常？
對此，湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示，根據(jù)中央的要求，各級政府都在嚴格控制“三公預(yù)算”，因此很多部門接待費減少。另一方面，就算是實際的接待費增加了，很多部門把增加的費用放到其他預(yù)算科目里，很多數(shù)字是沒有統(tǒng)計進去的，這種情況在很多基層政府比較普遍。
據(jù)介紹，當前不少部門將公務(wù)接待費以會議費的名目進行安排，查起來也比較困難。
市財政局副局長、新聞發(fā)言人韓杰表示，目前，由于相關(guān)科目口徑并不明確，而且?guī)讉�科目之間的內(nèi)容無法進行嚴格劃分，因此，可能會有一些公務(wù)接待費用納入到其他費用中。
8 如何監(jiān)管公務(wù)接待費？
應(yīng)設(shè)定全國統(tǒng)一接待細化標準
國家行政學院汪玉凱教授認為，黨政公務(wù)接待應(yīng)制定全國統(tǒng)一的接待細化標準。對每一筆吃喝款項，包括支出的去向、用途、招待的標準，都嚴格按照公務(wù)接待的標準進行審核。同時，應(yīng)該將各級單位的公務(wù)接待標準與其實際公務(wù)接待消費賬單向公眾實時公布。
葉青表示，在“三公經(jīng)費”里，公務(wù)接待可能是zui容易超標的。很多招待的標準都非常清楚，但是一旦執(zhí)行起來就容易突破。應(yīng)該壓縮接待費中購買禮品的費用。有的部門往往以購買禮品為名，買回來的東西部門內(nèi)部留下。
韓杰則表示，北京目前已經(jīng)公開“三公經(jīng)費”和行政經(jīng)費，下一步，北京市也會按財政部工作的統(tǒng)一部署，梳理完善相關(guān)制度辦法，明晰各項費用的開支范圍、口徑、標準等內(nèi)容。
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